복잡한 이스라엘 선거 제도 바로 알기

복잡한 이스라엘 선거 제도 바로 알기

이스라엘국기 다윗의 별

 

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이스라엘은 의회 민주주의를 채택하고 있는 국가로, 정부 형태와 총리를 결정하는 선거 제도는 미국의 선거제도와는 또 다른 복잡성을 띄고 있습니다.

 

다음은 복잡한 이스라엘 선거 제도에 대해서 제가  최선을 다해서 분석 정리 한 것입니다.

 

1. 이스라엘의 정부 형태

이스라엘은 다당제 의회 민주주의를 운영하는 국가입니다. 이스라엘의 정부는 대통령이 있지만 대통령은 이스라엘의 상징적 지도자로, 국제 행사나 의전에서 국가를 대표하며, 실질적인 정치적 권력은 대부분 총리와 내각에 집중되어 있습니다.

 

 

2. 이스라엘의 선거 제도

이스라엘 의회인 ‘크네세트(Knesset)’는 총 120석으로 구성되어 있습니다.

총리를 배출하기 위해서는, 의회에서 과반수인 61석 이상의 지지를 받아야 합니다. 이는 총리 후보가 61석 이상의 의석을 가진 정당 또는 연립 정부로서 의회의 지지를 얻어야 한다는 것을 의미합니다. 보통 이스라엘에서 단일 정당이 과반수를 차지하기 어려운 경우가 많아, 여러 정당이 연합하여 정부를 구성하게 됩니다.

 

이스라엘의 선거 제도는 비례 대표제를 기반으로 합니다. 다음은 주요 내용입니다:

 

☞ 의회 선거

이스라엘 의회는 120명의 의원으로 구성되어 있으며, 매 4년마다 선거를 통해 의원을 선출합니다.

선거는 전국 단위의 비례대표제를 적용하며, 정당은 각 정당이 받은 전체 투표 비율에 따라 의석을 배분받습니다. 정당이 특정 비율 이상의 표를 얻어야 의석을 확보할 수 있습니다.

일반적으로 3.25%의 정당 득표율이 필요합니다.

 

☞ 총리 임명과정

총리는 의회에서 과반수인 61석 이상의 지지를 받은 정당의 지도자로서, 의회에서 승인을 받은 후 임명됩니다.

 

총리가 의회를 통제하고 법안을 제정하며, 정부의 주요 정책을 결정합니다.

어느 정당이 다수의 득표를 확보하였다 하더라도 과반수를 차지하지 못하였을 경우에는 타 당과 연합하여 61석 이상을 맞추어야 합니다.

 

이스라엘의 총리 임명 과정은 다음과 같은 절차를 거칩니다.

 

◈ 선거 후 의회 구성 : 이스라엘 총선이 끝나면, 크네세트(이스라엘 의회)의 의원들이 새로 구성됩니다.

 

◈ 총리 후보 추천 : 총선에서 61석 이상의 의석을 확보한 정당의 당대표가 총리 후보로 추천됩니다.

 

◈ 대통령의 임명 권한 : 이스라엘의 대통령은 총리 후보를 임명하는 권한을 가지고 있습니다. 대통령은 선거 결과를 바탕으로, ‘크네세트’에서 다수의 지지를 받을 수 있는 후보를 총리로 지명합니다.

 

◈ 정부 구성 : 지명된 총리는 정부를 구성하고, ‘크네세트’에서 새로운 정부에 대한 신임 투표를 통과해야 합니다. 신임 투표에서 과반수의 지지를 얻으면 총리는 공식적으로 총리로 취임합니다.

 

따라서, 총리는 ‘크네세트’의 다수 지지를 바탕으로 ‘대통령’이 임명하며, 최종적으로는 ‘크네세트’의 신임을 받아야 합니다.

 

‘베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu)’는 현재 이스라엘의 20대 총리입니다.

그는 1996년부터 1999년까지, 그리고 2009년부터 2021년까지 총리직을 수행했으며, 2022년 12월에 다시 총리로 취임하여 현재까지 이스라엘을 이끌고 있습니다. 

 

 

3. 이스라엘의 중요 정당

① 리쿠드(Likud)

▷ 당대표 : 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu)

▷ 의원 수 : 32명 (2024년 기준)

▷ 주요 특징 : 이스라엘의 우파 정당으로, 보수주의와 민족주의를 표방합니다.

경제적으로는 자유시장 경제를 지지하며, 안보 문제에서 강경한 입장을 취합니다.

‘베냐민 네타냐후’가 오랫동안 이끄는 당으로, 이스라엘 정치에서 가장 큰 영향력을 미치는 정당 중 하나입니다.

 

② 예쉬 아티드(Yesh Atid)

▷ 당대표 : 야이르 라피드(Yair Lapid)

▷ 의원 수: 24명 (2024년 기준)

▷ 주요 특징 : 중도 정당으로, 세속주의와 중도 좌파 정책을 추구합니다.

‘야이르 라피드’가 이끄는 이 정당은 사회적 정의, 정치 개혁, 평화 프로세스에 중점을 둡니다. 이스라엘 사회의 빈부 격차 해소와 중산층의 이익 보호를 강조합니다.

예시 아티드는 현재 이스라엘 내에서 중도 성향의 주요 야당입니다.

 

③ 이스라엘 노동당 (Labor Party)

▷ 당대표: 메르아브 미켈리 (Merav Michaeli)

▷ 의원 수: 16명 (2024년 기준)

▷ 주요 특징: 사회민주주의와 노동 시오니즘을 기반으로 한 중도좌파 정당입니다. 사회적 평등과 경제적 정의를 강조하며, 평화 프로세스와 두 국가 해법을 지지합니다.

 

④ 공동 명단 (Joint List)

▷ 당대표: 아마드 티비 (Ahmad Tibi)

▷ 의원 수: 10명 (2024년 기준)

▷ 주요 특징: 아랍계 이스라엘인들의 권리와 평등을 지지하는 진보적인 연합 정당입니다. 정치적, 사회적 평등을 강조하며, 이스라엘 내 아랍계 커뮤니티의 권익 보호에 중점을 둡니다.

 

⑤ 유대인의 집 (Jewish Home)

▷ 당대표: 베츠알레일 스모트리치 (Bezalel Smotrich)

▷ 의원 수: 7명 (2024년 기준)

▷ 주요 특징: 종교적 시오니즘을 기반으로 하는 우파 정당입니다. 유대인의 전통과 종교적 가치를 강조하며, 강경한 안보 정책과 정착촌 확대를 지지합니다.

 

⑥ 샤스 (Shas)

▷ 당대표: 아리에 드리 (Aryeh Deri)

▷ 의원 수: 6명 (2024년 기준)

▷ 주요 특징: 하레디 유대교의 종교적 가치와 사회적 보수주의를 기반으로 한 정당입니다. 주로 세파르디 유대인 커뮤니티의 권리를 대표하며, 종교적 법과 전통을 강조합니다.

 

⑦ 유대교 토라 연합 (United Torah Judaism)

▷ 당대표: 야코브 리츠만 (Yaakov Litzman)

▷ 의원 수: 6명 (2024년 기준)

▷ 주요 특징: 하레디 유대교의 유대적 가치와 사회적 보수주의를 대표하는 정당입니다. 세파르디 및 아슈케나지 유대인 하레디 공동체의 권리를 대표하며, 종교적 법과 전통을 중시합니다.

 

⑧ 이스라엘은 우리의 집 (Israel Beiteinu)

▷ 당대표: 아비그도르 리버만 (Avigdor Lieberman)

▷ 의원 수: 5명 (2024년 기준)

▷ 주요 특징: 경제적 자유주의와 강경한 안보 정책을 지지하는 우파 정당입니다. 이스라엘 내의 경제적 개혁과 강력한 국가 안보를 강조하며, 유대인과 아랍계 이스라엘인 간의 평화로운 공존을 지향합니다.

 

⑨ 메레츠 (Meretz)

▷ 당대표: 나타리야 벤타비 (Nitzan Horowitz)

▷ 의원 수: 4명 (2024년 기준)

▷ 주요 특징: 사회자유주의와 진보적 정책을 지지하는 중도좌파 정당입니다. 인권, 평화 프로세스, 환경 보호, 사회적 평등을 강조하며, 양국 해법을 지지합니다.

 

 

 

이스라엘 대통령 (이츠하크 헤르초그)

4. 이스라엘의 대통령

현재 이스라엘의 대통령은 ‘이츠하크 헤르초그(Itzhak Herzog)’입니다. 그는 2021년 7월 7일에 대통령으로 취임했습니다.

‘아이작 헤르초그’의 임기는 7년이므로, 그의 임기는 2028년 7월 6일에 종료됩니다.

 

☞ 대통령의 역할 : 이스라엘 대통령의 주요 역할은 다음과 같습니다.

◈ 상징적인 국가 원수 : 대통령은 이스라엘의 상징적 지도자로, 국제 행사나 의전에서 국가를 대표하며, 실질적인 정치적 권력은 대부분 총리와 내각에 집중되어 있습니다.

 

◈ 총리 임명 : 선거 이후 대통령은 의회에서 다수 의석을 확보한 정당의 지도자에게 총리직을 맡깁니다. 즉, 대통령은 총리 후보 지명 권한을 갖고 있으며, 연립 정부 구성 과정을 시작하는 역할을 합니다.

 

◈ 사면 권한 : 대통령은 사면 권한을 가지고 있으며, 특정 범죄자에 대한 형을 면제하거나 감형할 수 있습니다.

 

◈ 의회 해산 : 위기 상황에서 대통령은 총리와 협의 후 의회를 해산하고 조기 총선을 명령할 수 있습니다.

 

☞ 대통령 선출

이스라엘의 대통령은 크네세트(의회)에서 간접 선거로 선출되며, 7년 임기를 가집니다.

대통령은 한 번의 임기만 수행할 수 있으며, 상징적이고 초당적인 인물로 간주됩니다. 

이스라엘 총리 (베냐민 네타냐후)

 

5. 네타냐후의 총리직 재임기관과 대수

‘베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu)’는 여러 차례 이스라엘 총리직을 맡았으며, 그의 임기는 다음과 같습니다.

 

이스라엘의 총리직 순서는 각 총리의 임기 시작 시점을 기준으로 구분됩니다. 총리의 재임 여부와 관계없이 다음과 같은 원칙이 적용됩니다.

 

① 총리 순서는 각 총리의 최초 취임 시점에 따라 매겨집니다.

즉, 같은 총리가 여러 번 총리직을 맡아도, 임기 시작 시점에 따라 순서가 매겨집니다.

 

② 임기 구분은 총리직의 새로운 임기가 시작되면, 새로운 순서가 매겨집니다.

즉, 같은 총리가 여러 번 임기를 수행하더라도, 각 임기는 독립적으로 구분됩니다.

 

◈ 첫 번째 임기 (1996년 6월 18일 ~ 1999년 7월 6일)

- 제13대 총리

- ‘제9대 총리’로 기록하기도 합니다.

- 네타냐후는 1996년 이스라엘 총리로 처음 당선되었습니다. 이 당시 그는 이스라엘 최연소 총리였으며, 1999년까지 첫 임기를 수행했습니다.

 

◈ 두 번째 임기 (2009년 3월 31일 ~ 2021년 6월 13일)

- 제17대 총리

- ‘제9대 총리 2기’로 기록하기도 합니다.

- 네타냐후는 2009년 다시 총리로 당선되어 두 번째 임기를 시작했습니다.

- 이 임기 동안 총리직이 연속적으로 유지되었습니다. 중간에 정치적 변동이나 선거가 있었지만, 12년 동안 총리직이 계속되었습니다.

- 2013년 총선에서 리쿠드당이 승리하면서 네타냐후는 사실상 세 번째 임기를 이어갔습니다.

- 2015년 총선에서 네타냐후는 리쿠드당을 이끌고 다시 승리하여 사실상 네 번째 임기를 수행했습니다.

- 2020년 총선에서 네타냐후는 리쿠드당의 승리하여 사실상 다섯 번째 임기를 이끌었지만, 연립 정부 구성이 무너지면서 잠시 동안 총리직을 교대하였고, 이후 2021년 6월까지 총리직을 유지했습니다.

- 2021년 6월, 12년 만에 총리직에서 퇴진합니다.

 

◈ 세 번째 임기 (2022년 12월 29일 ~ 현재)

- 제20대 총리

- ‘제9대 총리 3기’로 기록하기도 합니다.

- 2022년 총선에서 다시 리쿠드당을 이끌고 다수당의 위치를 확보한 ‘네타냐후’는 일부 의석을 연합으로 구성하고, 2022년 12월에 다시 총리직에 취임하여 사실상 여섯 번째 임기를 수행 중입니다.

- 이로써 ‘네타냐후’는 총 6차례 총리직을 맡았으며, 이스라엘 역사상 가장 오랫동안 재임한 총리입니다.

 

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이스라엘의 선거 제도는 미국의 선거제도와는 또 다른 복잡성을 띄고 있습니다.

복잡한 이스라엘 선거 제도에 대해서 최선을 다해서 분석 정리 하였지만, 아직도 어렵습니다.

 

계속하여 이스라엘의 역사와 향후 향방에 대하여 관심을 가지고 포스팅을 할 계획입니다.

 

이스라엘을 바로 알면 시대가 보입니다. (2024.09.12.. 부요함)